DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12361 7 de diciembre, 2011 DFOE-EC-0601 Señor Mario Bonilla Flores Secretario de Actas del Consejo Directivo PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢4.400.843,8 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario, el plan operativo institucional, aprobados en la sesión No. 2720 del 19 de setiembre de 2011 y que fueran remitidos mediante oficio GG- 322-11 del 28 de noviembre del 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta en las certificaciones remitidas por esa entidad, según lo es ...

R-DCA-546-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintisiete de octubre de dos mil once. ----------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Andrea Velazquez Elsesser, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-00001-000160005, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Programa Integral de Mercadeo Agropecuario), cuyo objeto es la contratación de servicios para desarrollar la fase uno del Proyecto denominado Construcción del Galpón Seis del CENADA, concurso en el cual resultó adjudicatario el Consorcio JOF/FSA Ingeniería y Arquitectura S.A.----------------------------- RESULTANDO I.- Andrea Velazquez Elsesser, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2011LN-00001-000160005, promovida por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (Programa Integral de Mercadeo Agropecuario) en adelante el PIMA, cuyo objeto es la contratación de servicios para desarrollar la fase uno del Proyecto denominado Construcción del Galpón Seis del CENADA, resultando adjudicatario el Consorcio JOF/FSA Ingeniería y Arquitectura S.A, en adelante JOF/FSA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Mediante auto de las catorce horas del diecinueve de agosto de dos mil once se requirió el expediente administrativo al PIMA, el cual fue remitido a este órgano contralor. --------------------------------------------- III.- Mediante auto de las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil once, se concedió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario.--------------------------------------------------------------- IV. La Administración y el adjudicatario presentaron sus respuestas, según consta a folios 47 a 58 del expediente de apelación. ----------------------------- ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISC ALIZA CIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09554 5 de octubre, 2011 DFOE-EC-0459 Señor Gustavo Ulate González Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADO AGROPECUARIO (PIMA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2011 del Programa Integral de Mercado Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General, se remite el presupuesto extraordinario No. 1 del Programa Integral de Mercado Agropecuario, mediante el cual se efectúa una disminución de los ingresos, de acuerdo con el comportamiento observado durante el período, así como el rebajo correspondiente en los gastos. No obstante lo anterior, nos permitimos señalar que el presente documento se aprueba por partida del objeto del gasto; lo anterior, de acuerdo con los “Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación del presupuesto de los entes y órganos públicos, municipalidades y entidades de carácter municipal, fideicomisos y sujetos privados”, por lo que la información que se haya suministrado a otro nivel se considera de carácter informativo. Por su parte, no omitimos señalar que para el trámite de futuros documentos presupuestarios, se les recuerda que en éstos debe incluirse el índice correspondiente, así como presentar debidamente foliados los anexos que dichos documentos contengan. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA GERENTE DE ÁREA GST/MMC/MCU/mmd Ci: Proceso de Presupuesto - PIMA Auditoría Interna - PIMA Expediente (G-2010002613, P-2) Ni: 16279, 16860, 16915 http://www.cgr.go.cr/ ] ...

DIVISIÓN CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02326 09 de marzo, 2011 DCA-0612 Licenciado Gustavo Ulate González Gerente General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Programa Integral de Mercadeo Agropecuario para otorgar en arrendamiento en forma directa al Comité Pro Cruz Roja de la localidad un bien inmueble de su propiedad. Nos referimos a su oficio No. GG-497-10 de fecha 22 de diciembre de 2010, recibido en esta oficina el día 10 de enero de 2011, por medio del cual solicita nuestra autorización para contratar directamente con el Comité Pro Cruz Roja el arrendamiento de un bien inmueble propiedad del PIMA ubicado en Horquetas de Sarapiquí. Asimismo, en atención a lo dispuesto en nuestro oficio No. DCA-0099 del 19 de enero de 2011, se presentó el oficio No. GG-021-11 recibido en este órgano contralor el día 25 de noviembre; en respuesta a nuestro oficio No. DCA-0186 del 27 de enero de 2011 se presentó el oficio No. GG-035-11 el día 02 de febrero de 2011, así como el oficio No. GG-067-11 presentado el día 23 de febrero en atención a nuestro oficio No. DCA-0357. I.-Justificación de la solicitud: Se indica en su misiva que el PIMA es propietaria del inmueble inscrito bajo el número 4-183838, el cual fue adquirido como parte de un proceso judicial de cobro producto de un proyecto cuya terminación fue anormal. Menciona que dicha propiedad ha estado desocupada por aproximadamente dos años, sin que nadie exprese interés en arrendarla, y que recientemente el Comité Pro Cruz Roja de Horquetas de Sarapiquí ha manifestado su deseo de arrendar dichas instalaciones, las cuales según avalúo el precio de alquiler sería de ¢152.662,25. A partir de lo anterior, solicita la autorización de este órgano contralor para dar en arrendamiento el referido inmueble a la Cruz Roja, con base en el artículo 50 de la Constitución Política, rel ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 12841 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Sr. Mario Bonilla Flores 2 11-2002 12 de noviembre, 2003 FOE-AM-0538 Señor Mario Bonilla Flores Secretario General Consejo Directivo Programa Integral De Mercadeo Agropecuario Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-AM-12/2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004, del Programa Integral De Mercadeo Agropecuario que se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 2.112.809.9 miles. Para lo de su competencia, remito el informe Nro. DFOE-AM-12/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2004, por la suma de ¢ 2.112.809.9 miles. En los próximos veintidós días hábiles a partir del recibo del presente oficio, deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4 del citado informe. Además, informará en un plazo de 60 días hábiles, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nro. 7428 y el artículo 12 de la Ley General de Control Interno Nro.8292. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área OBM/mcmd ci Auditoría Interna, PIMA Jefe de Presupuesto, PIMA Jefe de Planificación, PIMA Archivo Central Archivo Originales Expediente Institución (2003600660) ce Autoridad Presupuestaria NI 18401 Aprobaciones presupuestarias 12 de noviembre, 2003 FOE-AM-0539 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente General Programa Integral De Mercadeo Agropecuario Estimado señor: ...

1 2 Ing. Jorge Cruz Hernández 18 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12822 18 de noviembre, 2003 DI-AA-2910 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente General Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Estimado señor: Asunto: Reglamento de Operación del CENADA Nos referimos a su Oficio No. 054 GC-03 del 19 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para estudio una adición y reforma al reglamento de operación del CENADA. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: De conformidad con el artículo 184 de la Constitución Política y 20 de nuestra Ley Orgánica, la Contraloría General de la República es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en el control superior de la Hacienda Pública y rector del sistema de fiscalización. En ese orden de ideas, la actividad del Órgano Contralor se circunscribe a la vigilancia de la Hacienda Pública, por lo tanto y en vista que el Reglamento que se somete a estudio tiene como objetivo primordial la regulación de la organización y funcionamiento del CENADA, esta Contraloría General no posee competencia para referirse sobre aspectos de orden puramente administrativos propios del accionar de esa Administración. No obstante, consideramos relevante adjuntar un pronunciamiento sobre la figura del derecho de uso establecido en ese cuerpo reglamentario, para que sea considerado por la Administración en la ejecución del Reglamento. Atentamente, Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A. Fiscalizadora LGB/sms ci Archivo Central Ni: 15438 2002005725 ( Contratos ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 9924 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Señor -2- -2001 9 de setiembre, 2003 FOE-AM-387 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente General Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Apartado Postal 96-3006 Zona Franca Metropolitana Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 2-2003 por la suma de ¢ 86.152.000.00, del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nº 2-2003, recibido en este órgano contralor como modificación externa Nº 1-03 el 27 de agosto de 2003. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área OBM/mcmd ci Consejo Directivo PIMA Auditoría Interna PIMA Jefe de Presupuesto PIMA Autoridad Presupuestaria Archivo Central Expediente PIMA (2003007540) NI 16004 Aprobaciones presupuestarias ] ...

PÁGINA 3 Ing. Jorge Cruz Hernández 02 de setiembre de 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No. 09521 02 de setiembre del 2003 DI-AA-2149 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Estimado señor: Asunto: Addendum No. 1 al contrato de obra para la construcción de pisos en bodega Oeste de la Red de Frío del CENADA y armado de cuatro cámaras de paneles modulares, suscrito con la empresa Servicios de Construcción del Valle Central S.A. (Licitación Pública No.01-2003). Nos referimos a su oficio GG041-03, recibido el pasado 03 de julio del año en curso, mediante el cual se somete a aprobación de este Órgano Contralor el addendum No. 1 al contrato supraindicado, originado en el oficio de esta Unidad Nº 05961 de fecha 09 de junio del presente año. Al respecto, nos permitimos comunicarle que, una vez hecho el estudio de rigor, observamos que la fórmula matemática, contenida en la cláusula primera del citado addendum, se ajusta a los requerimientos establecidos por el artículo 18 de la Ley de la Contratación Administrativa, por lo dispuesto en el Voto de la Sala Constitucional No. 6432-98, así como por lo dispuesto por esta Contraloría General en materia de reajuste de precios, por lo que procedemos a aprobar el referido addendum. No obstante la anterior aprobación, y con el ánimo de perfeccionar la citada cláusula, nos permitimos condicionar su aplicación al cumplimiento de los siguientes aspectos, que solicitamos sean incorporados en los carteles y contratos de futuras contrataciones de obras que realice el PIMA: 1. Que los índices para reajustar los costos directos sean los emitidos para edificios por el Instituto de Estadísticas y Censos (INEC). 2. Que las fórmulas y los índices a emplear en los factores de reajuste de los costos indirectos sean ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 9059 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Señor -2- -2001 20 de agosto, 2003 FOE-AM-371 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente General Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 01-2003 por la suma de ¢25.156.899.81, del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el Presupuesto Extraordinario Nº 1-2003, recibido en esta Contraloría General el 06 de agosto de 2003. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área OBM/mcmd ci Consejo Directivo, PIMA Auditoría Interna, PIMA Jefe de Presupuesto, PIMA Autoridad Presupuestaria Archivo Central Expediente PIMA (2003006791) NI 14385 Aprobaciones presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 6972 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Ing. Jorge Cruz Hernández -4- 30-6-2003 30 de junio, 2003, FOE-AM-301 Ingeniero Jorge Cruz Hernández Gerente General Programa Integral de Mercadeo Agropecuario Estimado señor: Asunto: Resultados del análisis de la liquidación presupuestaria del ejercicio económico del año 2002 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario. De conformidad con la información suministrada mediante sus oficios números GG005-03 y OR-02-03, del 12 de febrero y 21 de mayo de 2003 respectivamente, se analizó la liquidación presupuestaria correspondiente al ejercicio económico 2002 del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario, determinándose un superávit acumulado de ¢ 723.473.7 miles, según detalle adjunto. Sobre el particular se indica lo siguiente: a) Es importante señalar que ese Programa presentó la liquidación presupuestaria para el periodo 2002, el 14 de febrero de 2003, por lo tanto cumplió con el plazo establecido legalmente. b) En relación con los ejercicios presupuestarios 2001 y 2002, se determinó que la ejecución presupuestaria real del Programa Nacional de Centros de Acopio (PRONACA), fue de un 11.22% y 10.30%, del presupuesto estimado, respectivamente. Lo anterior por cuanto según indica esa Administración, por diferentes circunstancias, no se pudieron realizar las actividades sustantivas del programa indicado. Cabe agregar que la ejecución presupuestaria del rango que se indica (11.22% y 10.30%), preocupa a esta Contraloría General pues denota que no se han logrado a cabalidad los objetivos propuestos para este Programa, pese a las explicaciones suministradas,. De ahí la importancia de que se desarrolle e implemente una estrategia tendente a alcanzar los objetivos del PRONACA. c) No se evidencia el cumplimiento ...